RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口果蔬篇·中）

此外，印度尼西亚《添加剂限量》⁶禁止用于食品的食品添加剂有硼酸、水杨酸及其盐、碳酸二乙酯、甲醛、溴酸钾、氯酸钾、硝基苯等19种。

3.食品包装要求。《贸易部第 30 / M-DAG / PER / 5/2017号条例》¹¹列出了禁止用于食品接触材料的原材料和允许使用的原材料清单。允许用于食品接触材料的原材料包括塑料、橡胶、纸、树脂聚合物、陶瓷、玻璃和金属等，并列出了迁移量限量值。未列入清单的原材料须检查其安全性并经国家药品和食品监督局批准后方可使用。

此外，在印度尼西亚销售的食品包装必须显示标识，表明使用了适合食品的安全容器。对于塑料容器，规定应注明回收代码和所用塑料的种类。在使用木质产品进行包装时，须满足《农业部第12/ PERMENTAN /OT.140/2/2009号条例》¹²要求。

进口报关：须将进口关税和税款支付单（SSPCP）、发票、清单、提货单、出口国植物检疫证书（列名卫生证书和进口批准文号）、检验公司报告等材料附在进口报关单（PIB）上，并提交至装运港海关，以获取报关单登记号。

文件审查：装运港海关对申报内容、所附文件、进口关税计算等进行审查。通过这些检查并获得装运港海关的许可后提货。

检验检疫：待进口的水果蔬菜到货后，由检疫人员查验单证。如果文件检查表明没有问题，则进行卫生检查。如果卫生检查没有问题，将发出安全确认书。

销售许可：对于进口水果和蔬菜的销售，根据《贸易部2019年第44号条例》¹³规定，持有通用进口商认证编号（API-U）进口公司只能将进口产品销售给经销商，禁止向消费者直接销售和向零售商销售。拥有制造商-进口商认证编号（API-P）的公司只允许将进口产品用作生产的原材料或辅助材料，原则上禁止将其出售给第三方。根据此规定，印度尼西亚的所有零售都只能通过分销商进行。

农药残留相关规定。《食品法规（1985）》第41条第2项规定，特定食品必须符合该法附件16所规定最大残留限量（MRLs），如附件16未有相关规定，则该食品应符合食品法典委员会标准 ；如附件16或食品法典委员会标准均未有规定，则规定了0.01ppm的默认限量。

重金属及其他污染物相关规定。《食品法规（1985）》同时还对水果蔬菜中重金属及其他污染物的最大残留限量进行了规定。

3.检疫性有害生物目录。马来西亚农业部规定进口水果蔬菜除符合本国植物检疫有关法律法规和安全卫生标准外，同时不得带有《植物检疫条例（1981）》中注明的马方重点关注的检疫性有害生物。

此外，食品添加剂要求详见《食品添加剂的标准和规格》²⁵，包装容器要求详见《仪器、容器和包装的标准和规格》²⁶。

韩国于 2019年开始实施农药肯定列表制度 （PLS），即当韩国食品法典中没有确定 MRL 时，适用0.01ppm 的默认限量。

农药残留查询网址为：https://residue.foodsafetykorea.go.kr/vd/mrl

添加剂要求查询网址为：http://www.foodsafetykorea.go.kr/foodcode/04_02_02.jsp?idx=820

重金属和污染物、违禁化学品和禁止用作食品成分的物质清单及限量要求查询网址为：http://www.foodsafetykorea.go.kr/foodcode/01_03.jsp?idx=12

3.植物检疫。韩国为了防止病虫害从境外流入，对进口水果蔬菜实行严格的植物检疫措施。

根据《植物防疫法》，韩国进口水果蔬菜必须接受植物检疫，并提供符合国际植物保护公约规定格式的、由出口国政府机构签植物检疫证书。在植物检疫过程中，韩国重点关注的包括真菌、细菌、病毒、螨虫、线虫、昆虫、杂草等7大类。植物检疫程序、植物检疫地点、禁限进境植物清单、进口检疫申请流程等内容详见APQA植物检疫专栏²⁹。

此外，韩国每年还针对高风险病虫害或其他病虫害较多农产品发布专门的植物检疫重点管理品类，2022年发布的重点管理品类就包括生姜、洋葱、芦笋、大蒜球根、柠檬、榴莲、蓝莓、芒果等20个品类。同时，对近年兴起的跨境电商海外直购植物也实施了严格的植物检疫措施。

3.印度尼西亚《植物检疫政府条例》https://www.ippc.int/zh/countries/indonesia/reportingobligation/2012/12/republic-of-indonesia-government-regulation-no14-the-year-of-2002/

4.印度尼西亚《新鲜植物源性食品进出口安全管理措施》https://www.ippc.int/zh/countries/indonesia/reportingobligation/2016/09/the-regulation-of-minister-of-agriculture-no-04permentanpp34022015-regarding-food-safety-control-for-importation-and-exportation-of-fresh-food-plant-origin/

5.印度尼西亚《农业部长第55/PERMENTAN/KR.040/11/2016号》https://paralegal.id/peraturan/peraturan-menteri-pertanian-nomor-55-permentan-kr-040-11-2016/

6.印度尼西亚《添加剂限量》https://members.wto.org/crnattachments/2021/SPS/IDN/21_3812_00_x.pdf

7.印度尼西亚《农业部第42/ PERMENTAN/OT.140/6/2012号条例》https://www.ippc.int/zh/countries/indonesia/reportingobligation/2012/12/plant-quarantine-action-on-the-importation-of-fresh-fruits-and-vegetables-to-indonesia/

8.印度尼西亚《农业部第31/ PERMENTAN /ＫＲ.010/7/2018号条例》https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/161018/permentan-no-31permentankr01072018-tahun-2018

9.印度尼西亚《食品药品监督管理局2018年第31号条例》https://peraturanpedia.id/peraturan-badan-pengawas-obat-dan-makanan-nomor-31-tahun-2018/

10.印度尼西亚《食品药品监督管理局2021年第20号条例》https://peraturanpedia.id/peraturan-badan-pengawas-obat-dan-makanan-nomor-20-tahun-2021/#:~:text=PeraturanPedia.id%20–%20Peraturan%20Badan%20Pengawas%20Obat%20dan%20Makanan,Nomor%2020%20Tahun%202021%20ini%20ditetapkan%20dengan%20pertimbangan

11.印度尼西亚《贸易部第30/M-DAG/ PER/5/2017号条例》http://jdih.kemendag.go.id/backendx/image/regulasi/18191207_Permendag_No__30_tahun_2017.PDF

12.印度尼西亚《农业部第12/ PERMENTAN /OT.140/2/2009号条例》https://www.ippc.int/zh/countries/indonesia/reportingobligation/2012/12/the-regulation-of-the-minister-of-agriculture-no-12permentan-ot14022009-concerning-requirement-and-procedure-of-plant-quarantine-measures-toward-the-importation-of-wood-packaging-material-into-the-territory-of-the-republic-of-indoesia/

13.印度尼西亚《贸易部2019年第44号条例》https://peraturanpedia.id/peraturan-menteri-perdagangan-nomor-40-tahun-2019/

14.马来西亚《植物检疫法（1976）》http://www.doa.gov.my/index/resources/perkhidmatan/permit/myimport/akta_kuarantin_tumbuhan_1976.pdf

15.马来西亚《植物检疫条例（1981）》

http://www.doa.gov.my/index/resources/perkhidmatan/permit/myimport/peraturan_kuarantin_tumbuhan_1981_v2.pdf

16.马来西亚《食品法（1983）》http://www.agc.gov.my/agcportal/uploads/files/Publications/LOM/EN/Act%20281%20-%20Food%20Act%201983.pdf

17.马来西亚《食品法规（1985）》

http://fsq.moh.gov.my/v6/xs/page.php?id=72

18.韩国《植物防疫法》https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%EC%8B%9D%EB%AC%BC%EB%B0%A9%EC%97%AD%EB%B2%95

19.韩国《植物防疫法实施规则》https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%EC%8B%9D%EB%AC%BC%EB%B0%A9%EC%97%AD%EB%B2%95%EC%8B%9C%ED%96%89%EA%B7%9C%EC%B9%99

20.韩国《食品卫生法》https://www.law.go.kr/LSW//lsLinkProc.do?lsNm=%EC%8B%9D%ED%92%88%EC%9C%84%EC%83%9D%EB%B2%95&chrClsCd=010202&mode=2

21.韩国《进口食品安全特别法》https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%EC%88%98%EC%9E%85%EC%8B%9D%ED%92%88%EC%95%88%EC%A0%84%EA%B4%80%EB%A6%AC%ED%8A%B9%EB%B3%84%EB%B2%95

22.韩国《进口食品安全管理特别法实施细则》https://www.law.go.kr/LSW/lsEfInfoP.do?lsiSeq=182354#

23.海关法

https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%EA%B4%80%EC%84%B8%EB%B2%95

24.韩国《食品的标准和规格》https://www.law.go.kr/%ED%96%89%EC%A0%95%EA%B7%9C%EC%B9%99/%EC%8B%9D%ED%92%88%EC%9D%98%EA%B8%B0%EC%A4%80%EB%B0%8F%EA%B7%9C%EA%B2%A9

25.韩国《食品添加剂的标准和规格》https://www.law.go.kr/%ED%96%89%EC%A0%95%EA%B7%9C%EC%B9%99/%EC%8B%9D%ED%92%88%EC%B2%A8%EA%B0%80%EB%AC%BC%EC%9D%98%EA%B8%B0%EC%A4%80%EB%B0%8F%EA%B7%9C%EA%B2%A9

26.韩国《仪器、容器和包装的标准和规格》https://www.law.go.kr/%ED%96%89%EC%A0%95%EA%B7%9C%EC%B9%99/%EA%B8%B0%EA%B5%AC%EB%B0%8F%EC%9A%A9%EA%B8%B0%C2%B7%ED%8F%AC%EC%9E%A5%EC%9D%98%EA%B8%B0%EC%A4%80%EB%B0%8F%EA%B7%9C%EA%B2%A9

27.韩国《食品等标签标准》https://www.law.go.kr/%ED%96%89%EC%A0%95%EA%B7%9C%EC%B9%99/%EC%8B%9D%ED%92%88%EB%93%B1%EC%9D%98%ED%91%9C%EC%8B%9C%EA%B8%B0%EC%A4%80

28.韩国《农水产品原产国标识指南》https://www.law.go.kr/%ED%96%89%EC%A0%95%EA%B7%9C%EC%B9%99/(%EB%86%8D%EB%A6%BC%EC%B6%95%EC%82%B0%EC%8B%9D%ED%92%88%EB%B6%80)%20%EB%86%8D%EC%88%98%EC%82%B0%EB%AC%BC%EC%9D%98%20%EC%9B%90%EC%82%B0%EC%A7%80%ED%91%9C%EC%8B%9C%20%EC%9A%94%EB%A0%B9

29.韩国新鲜水果蔬菜进口条件http://www.qia.go.kr/plant/imQua/plant_fruit_cond.jsp

30.韩国海关清关程序https://www.customs.go.kr/english/cm/cntnts/cntntsView.do?mi=8055&cntntsId=2731

31.韩国食品药品安全部清关程序

https://www.mfds.go.kr/eng/wpge/m_11/denofile.do

32.韩国农林畜产检疫部清关程序http://www.qia.go.kr/english/html/Animal_livestock/02AnimalLivestock_003-5.jsp