我协会赴宝山区召开第三次“上海市蔬菜产业政策研究”基层调研会

.     为了更好地服务蔬菜产业发展，进一步优化上海市蔬菜产业政策体系，完成好“上海市蔬菜产业政策研究”政府购买服务项目，9月26日，我协会在上海宝农优供农业科技有限公司组织开展了第三次“上海市蔬菜产业政策研究”基层调研会。上海市农业农村委员会蔬菜办公室主任翟欣、上海蔬菜食用菌行业协会会长吴梦秋、上海市农村专业技术协会理事长陈德明、宝山区农业农村委副主任朱彬彬、生产科副科长陈侠桦，太平洋安信农业三农保险部副总经理刘啸轶，宝山区蔬菜科学技术推广站副站长夏寒冰，崇明区蔬菜科学技术推广站副站长范玄麟、技术科科长何欢宇，嘉定区农业技术推广服务中心蔬菜科副科长周德尧等多位专家与领导，以及宝山区、嘉定区、崇明区的蔬菜食用菌企业代表参会。会议以聚焦企业核心诉求为主题，系统梳理政策实施中的共性问题，为政府优化政策提供依据。

.     本次调研会得到了宝山区农委及宝山区蔬菜科学技术推广站的大力支持。会前，宝山区蔬菜科学技术推广站组织参会人员参观上海宝农优供农业科技有限公司。

.     调研会由我协会庄奇佳秘书长主持。我协会吴梦秋会长首先致辞，介绍了项目背景和本次会议的主要目的：本次调研旨在通过倾听基层真实声音，系统梳理政策实施中的共性问题，为政府部门后续政策优化提供数据支撑与实践依据。他表示，长期以来，市农业农村委等部门始终将保障“菜篮子”稳定供应作为核心任务，出台系列支持政策推动产业跨越式发展。但随着市场环境、技术水平与生产模式发生了变化，现需通过基层调研收集企业诉求，为政策评估与优化提供参考。会上，吴梦秋会长还分享了我协会在此前调研金山区、奉贤区、浦东新区、闵行区的初步成果。

.     随后，参会企业结合自身经营实际，围绕我协会前期编制并发放的《上海蔬菜产业政策汇编》中收录的各类政策，重点分享了包括生产端补贴、基地建设、农机购置、金融保险、品牌奖补等多项政策的具体体验与改进建议。

.     宝山区、嘉定区及崇明区的区农委、蔬菜推广站和农技中心的相关负责人则从政策执行一线角度，反映了基层在政策落实过程中面临的共性困难，提出了对优化政策执行的建议。

.     刘啸轶副总经理在会上分享了目前企业遇到的有关农业保险问题的看法。他表示，公司在台风等重大灾害期间始终坚持在第一时间开展查勘定损，且正着力缩小与部分农户的”期望差”，以期获得更多农户的认可与信任。目前公司正在组建专项团队，加快研发适配性更强的产品，为农户提供更多保障选择。安信农保始终重视市场主体反馈的价值，期待通过倾听企业用户的批评建议，持续推动服务流程优化，切实提升农业保险服务的精细化水平。

.     朱彬彬副主任在会上分享了宝山区蔬菜生产方面的挑战与体会。他指出，受气候和气象灾害的影响，蔬菜生产相较于水稻种植和水产养殖，面临着更为严峻的挑战。针对蔬菜种植的痛点，他表示，与水稻等作物相比，蔬菜的机械化应用率较低，原因是品种多样且生长周期各异，导致专用机械的研发与推广难度较大，进而推高了人工种植成本。

.     陈德明理事长结合当前农业发展趋势与实践挑战，系统分享了多方面的思考与建议。他指出，一是当前农业生产面临多重条件变化，生产环境受气候波动影响加剧，现代物流体系加速完善，这些都对传统生产模式产生了新的冲击。二是政府管理部门需强化引导与服务职能，企业则需提升自主经营能力，需平衡产业引导与稳定发展。三是针对农业保险的核心作用，他强调保险公司需强化“第三方技术专家”属性，通过设立精准承保、高效理赔及防灾减灾支持的标准，切实降低农户损失。

.     翟主任首先对与会企业的建言献策表示感谢，他指出，今年是“十四五”规划收官与“十五五”谋篇布局的关键之年，全面总结“十四五”农业政策实施成效，为“十五五”衔接奠定基础，是当前蔬菜办工作的重点。为此，特委托上海蔬菜食用菌行业协会围绕这一方向开展专题调研。随后他系统阐述了上海蔬菜政策优化方向，并对企业关切问题的回应。他表示，近年来上海蔬菜保供模式已发生转变，由于全国蔬菜产量整体偏高，加上外省市蔬菜冷链运输、物流条件持续改善，上海从传统自给保供转向“大市场、大流通”格局，后续将根据这一变化积极调整蔬菜生产的相关政策。