近10亩良田为何填垃圾

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看着赖以为生的田地被糟蹋得面目全非,浦东新区曹路镇日新村3队的张阿姨心疼不已。

近日,日新村3队的几名村民向“12345”市民服务热线反映,称村里的多处农田流转出租后,都改变了用途。而最近,又有近10亩“良田”被堆上了厚厚的建筑垃圾和生活垃圾,异味扑鼻、脏水横流、尘土飞扬,村内环境脏乱不堪。

好好的农田,花钱租下来,为何要填上垃圾?违法用地的背后,又有什么不可告人的企图?

525良田成水泥生产地

(瑞祥路南侧一片农田成了水泥预制品生产场地。 毛锦伟 摄)

“垃圾田”触目惊心

日新村3队村民们反映的农田有两块,分别位于日新支路南北侧,距离华东路日新支路路口不足百米。曾经做过村会计的董老伯告诉记者,这两块田最早是村里的“育秧田”,用于培育水稻秧苗。土地开始流转出租后,一直出租给人种植蔬菜。

但记者在现场看到,这两块地已经完全看不出农田的样子。

日新支路北侧这块田有6亩。农田四周有铁栏围墙包围,围墙入口处一侧,田地已被压实,一辆卡车停在中间,四周堆着废旧的木板木条。围墙内侧,眼前的情景更是触目惊心:一眼望去,厚达20多公分的垃圾铺满了整块地。细看,垃圾中有水泥、砖块等建筑垃圾,有塑料膜、编织袋、旧轮胎等各种废料,还有纸片、塑料袋等生活垃圾。天气转热,这堆垃圾随风飘来阵阵异味; 低洼处水坑里,积水已浑浊得发绿……仅在边缘处,一些作物秸秆尚未拔除,提醒路人,这里曾是一片田地。

南侧这块,约5亩大小。延绵的垃圾和北侧一模一样,田旁的一条小河浜也不见了踪影。垃圾堆上,两名外来人员正在忙碌。他们在垃圾堆中翻找废旧塑料,收集起来后扔在一旁。随着塑料膜、塑料袋被不断翻出,扬尘漫天飞舞。记者询问两人:农田堆上垃圾是打算作何用途?对方回复“不知道”,称只是有人要求他们将垃圾中的塑料挑拣出来。525良田填垃圾

(日新支路北侧一块农田已被垃圾覆盖。毛锦伟 摄)

尴尬的农田保卫战

站在“垃圾田”旁,村民张阿姨从口袋里掏出一张皱巴巴的纸头递给记者,纸上记录了路口这两块地被倒上垃圾的具体时间。

据张阿姨回忆,4月14日晚上8时到10时之间,大约有10辆土方车先后开了过来。随后,一车车垃圾被倒进了北侧田里,堆成了小山高,再用推土机推平。尽管村民们立即联系了村委会,但等村委会负责人带人赶到时,垃圾已倒得差不多了。

4月15日,部分村民们集体前往村委会讨要说法。记者从村委会了解到,这两块地的确是农民的耕地,北侧这块地的承租人为孙某。4月11日,孙某刚打了一份“申请报告”,称租下的这块地“地势低洼,经常积水,无法耕种,需要填土20厘米”。村委会审议后同意,但在申请报告上批复:“只准填黄土,用以种植蔬菜。”

村委会主任曹卫华告诉记者,承租人用垃圾填土,出乎村委会的意料。村委会随即找来承租人对质,对方推脱“是不认识的人在偷倒渣土”。不过,这套说辞村委会并未采信。在村委会的要求下,承租人承诺5月1日前“恢复耕地原样”。期间,村委会多次催促承租人兑现承诺,并知会了城管、渣土管理等部门,但直至今日,“垃圾田”仍是老样子。更让人意外的是,看北侧“毫无动静”,南侧农田的承租人顾某也“有样学样”,叫来了渣土车,填上了垃圾。

曹卫华称,村委会没有执法权,眼下的处境颇有些尴尬。

改换用途早有先例

花钱租下来的地,为何要糟蹋?面对记者的疑问,几位村民提示记者,在村里绕一圈,就不难明白其中的“道道”。

在瑞祥路近华东路路口,村民们指着南侧的一块狭长型地块告诉记者:这里以前是农田,而今成了一家水泥预制品企业的生产场地。场地里如今坑洼不平、尘土满地,与附近的大棚田地形成了鲜明反差。在华东路日新支路路口,一个停车场占地广阔。村民们称,这里以前同样是一片农田。再如华东路西侧,沿马路的一片地已被围墙包了起来,不知道里面在派何用途。村民们说,这里一样,也曾是农田……

在曹路镇日新村,村民的农田,采用了“确权不确地”的方式,全部交由村委会来“集体流转”。但近些年来,村民们眼睁睁地看着很多地流转出去后,最终都被悄悄改作其他用途。甚至有人在农田上盖房子,拿来出租。其原因在于,一方面租用农田价格非常便宜,每亩一年仅需1050元; 另一方面,违法成本低,改换用途后少有人过问;此外,待将来土地征收时,还能“索要”一笔拆迁费……种种原因,导致土地流转后乱象频频。

日新村村委会一名工作人员这样向记者分析,这两块地的承租人,极有可能就是想用垃圾“填高”后,然后再覆上硬土,另作它用。而之所以迟迟不恢复原样,肯定是抱着“侥幸”的心理,想拖成既成事实。但是,以前的“历史遗留问题”先不去说,在眼前正开展“五违整治”、加强农村环境综合整治的当口,依然顶风干,正如村民所叹:“这胆子也太大了!”

希望浦东新区相关职能部门尽快介入,查处这里的违法用地。

记者 毛锦伟

原发日期:2016-05-25   来源:解放日报