. 带着问题、带着思考，市农业农村委领导班子成员在“不忘初心、牢记使命”主题教育中分别带队深入基层一线，摸实情，找症结，重点围绕问题，深入分析研究后提出了解决问题、改进工作的办法措施。
. 市农业农村委领导班子成员在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，认真贯彻落实党中央和市委部署，以全心全意为农业、农村、农民服务作为工作的出发点、落脚点，以不断满足和提升广大人民群众的获得感、幸福感和安全感为导向，聚焦本市首批9个乡村振兴示范村建设、上海农业生产用地现状数据上图工作、生态环境保护与现代农业绿色发展、上海畜牧业转型发展、市农业农村委直属单位党风廉政建设、本市农村人居环境整治和本市蔬菜机器换人等情况，于近期深入开展了系列调查研究。带着问题、带着思考，领导班子成员分别带队深入基层一线，摸实情，找症结，重点围绕问题，深入分析研究后提出了解决问题、改进工作的办法措施。
. 率先垂范摸实情
. 深入基层找症结
. 调查研究是学习教育的重要环节。按照市委关于“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研常态化制度化的要求，结合上海乡村振兴的15大类77项重点工作，市农业农村委领导班子成员带队深入9个涉农区开展调查研究，通过召开座谈会、实地调研、问卷调查等形式，面对面深入群众，努力摸清民情，掌握了大量一手材料。
. 乡村振兴示范村建设是上海实施乡村振兴战略的重要抓手。去年6月起，奉贤区吴房村、宝山区塘湾村等9个村率先启动了乡村振兴示范村建设。党组书记、主任张国坤在调研中发现，首批乡村振兴示范村建设取得了阶段性成效，发挥了较好的示范作用，但在建设过程中也存在一些问题需要继续切实解决，具体体现在示范村建设过度依赖政府主导的现状有待扭转，重硬件轻软件的现象有待改变，促进产业兴旺和农民增收有待改进，服务质量和长效运行有待重视。
. “乡村振兴示范村建设要遵循乡村自身发展规律，充分体现乡村特点，保留乡土味，保持农村特有的气质和韵味，要找差距、补短板、改问题，不断推进都市现代绿色农业发展进程，使上海郊区真正成为国际大都市的绿色底色和美丽亮点。”张国坤强调，乡村振兴示范村应加强经验总结，改进存在问题。要往深里走，往心里走，往实里走。要切实提高示范村的产业谋划能力，引导示范村建立并巩固农民的利益联结机制，不断拓宽增收渠道；要引导社会加大投入，鼓励社会资本特别是国有企业参与乡村振兴，在市级层面制定相关政策，吸引城市居民到农村生活创业；要进一步加强项目资金统筹，加大各条目资金统筹整合力度，进一步优化再造项目审批流程，简化程序；要根据农村建设工程特征和需求，对部分技术标准进行调整。针对已建成的示范村，尽快研究形成有效的管护机制；要从多个环节强化联动与示范。
. 带着问题做调研
. 抓紧抓牢促整改
. 由于农业生产活动的季节性和复杂性，加上缺少农业农村部门认可的农业生产用地分类标准和上图技术标准以及农业生产用地现状数据更新与应用机制的空缺，上海农业生产用地现状数据采集上图工作存在诸多困难和瓶颈，这张“实时地图”一直难以形成。党组成员、副主任方芳带着问题做调研，抓紧抓牢整改落实、边查边改。目前，市农业农村委联合市测绘院、华东师范大学、闵行区农业农村委等单位组成工作组，并选取闵行区为试点，开展农业用地现状数据上图路径研究。目前已完成了《上海市农业生产用地数据采集技术方案》（征求意见稿）《农业生产用地现状分类体系》（征求意见稿）《上海市农业生产用地空间数据采集标准》（征求意见稿）等多项标准的制定，距离“一张图看懂上海农业”的目标越来越近。
. 同样，第一轮中央环保督察暴露出的上海农业生态环境存在几个薄弱环节也被党组成员、副主任叶军平牢牢“盯”住不放。他牵头建立市农业生态环境工作领导小组，形成统筹协调、分工负责、齐抓共管的农业生态环境保护工作机制，全面梳理了2017年以来涉及农业生态环境的14类139个重点任务清单，总结工作成效，查找突出问题，集中研究分析重点问题和成因，调阅资料、个人谈话、下沉督察指导等多管齐下，齐抓共管，狠抓农业生态环境和农业面源污染整治工作。目前，中央环保督察和长江经济带审计等涉及的多个农业生态环境问题已整改到位。
. 找准差距补短板
. 刀刃向内严检视
. 只有严格对照检视，刀刃向内，才能找到症结所在，有效补齐短板。
. 对比国外多元化的现代畜牧业发展模式和高质高效、产业融合、安全优质、绿色低碳的发展趋势，党组成员、副主任王国忠认真分析和查找我们在畜牧业发展上的差距和认识误区，在调研中他发现国内对畜牧业产业发展的认知还存在误区，政策有失偏颇，导致畜牧业发展空间受到规划严格限制，另外，废弃物处理与环保要求仍有差距，重大动物疫病防控形势依然严峻，畜牧企业抵抗市场风险能力不强。针对这些问题，王国忠提出应结合本市实际，吸收国际畜牧业发展的先进理念，创新国际大都市畜牧业新格局。
. 主题教育中，领导班子刀刃向内，把“改”字贯穿始终。针对调研中发现的系统内一些事业单位党风廉政建设主体责任落实不够到位、基层单位干部选拔任用工作不够规范、财务管理制度执行不够严格、廉政风险防控工作不够有效等问题，党组成员、市纪委派驻纪检监察组组长邓帅萍通过大量调查研究，综合研判后指出：要督促系统直属事业单位进一步深化细化“四责协同”机制，进一步规范基层单位干部选拔任用工作，进一步严格落实财经纪律和强化巡察整改机制。
. 按照找差距、补短板的要求，党组成员、副主任黎而力将调研主题聚焦在了农村人居环境整治的问题上。针对农村人居环境整治作为一项跨部门、跨领域的系统工程，资金渠道投入分散，没有聚合机制的问题，按照市领导要求，今年市农业农村委、市财政部门紧密合作，共同研究制定了整治工作方案，建立资金整合机制，目前已印发《关于下达2019年度农村人居环境整治市级财政补助资金计划的通知》，进一步强化部门间统筹协同，让资金聚焦到镇、村一线，最大限度发挥综合效益。
. “上海在蔬菜生产机械化发展方面取得了一些成效，但还面临着诸多制约”，同样，总经济师施忠结合自己分管的工作，对比蔬菜生产基本已实现全机械化的日本、美国、荷兰和意大利等发达国家，认为要实现2022年全市蔬菜机械化率60%以上，2025年80%以上的目标，就必须构建机械化生产体系、强化蔬菜保护区建设、加快示范基地建设、加强农机农艺融合和服务机制创新、创建产销对接机制。
. 乡村振兴、服务三农。下一步，市农业农村委领导班子成员将继续拓展调研领域，守初心，担使命，以学习教育为根本、以调查研究为途径、以检视问题为关键、以整改落实为目的，自我检视找差距、深入一线勤调研，切实解决群众关心关注的实际困难和问题，带领系统广大党员干部在乡村振兴实施战略中取得实效、走在前列，谱写上海乡村振兴新篇章。
. 见习记者 赵一苇
原发日期：2019-08-06 10:29 来源： 东方城乡报
