浦东新区建成农村集体资产租赁交易管理平台

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近年来随着经济社会的发展,浦东新区农村集体经济总量逐年上升,总资产不断扩大,截至2015年底,全区镇、村、队三级集体总资产达到194.47亿元。2015年经过多方努力,浦东新区建成了“区搭平台、镇村组织、大众参与、社会监督”的农村集体资产租赁交易管理平台。

该平台主要包括交易信息平台外网网站和交易信息管理两个系统。信息平台外网网站提供信息宣传、中标公告公示、在线竞租、在线竞价等信息发布和公示等服务。交易信息管理系统主要有两方面的功能:一是网上竞价流程。二是用户以及权限管理。通过建立租赁交易平台,浦东新区将镇、村、队(组)三级集体经济组织农村集体资产租赁交易从分散、无规则、不透明逐步纳入到一个大系统,实现了“四个统一”,即统一机构、统一职能、统一流程、统一管理,创新了农村集体资产监管机制,引导农村集体资产逐步走向更广阔的市场。

浦东新区建设农村集体资产租赁交易管理平台有三个特色:一是坚持“互联网+”的理念。所有交易都通过平台网络进行交易,杜绝了线下交易的暗箱操作。同时,交易平台也明确了各方的分工,区农委负责指导和监督全区农村集体资产租赁管理工作;区农经站负责全区农村集体资产租赁管理工作的业务指导;镇政府做好本镇农村集体资产租赁的监管和指导工作;镇农经站承担本镇农村集体资产租赁的日常监督管理;镇农村集体资产监督管理委员会、镇经济合作联社监事会、村务监督委员会、村社区经济(股份)合作社监事会承担对集体资产租赁交易过程的监督。二是实现网上竞价公平科学。在网上报名成功并通过资格预审的用户可以在网站上对该出租项目进行网上竞价操作。网上竞价的必要条件是用户必须在网站上进行登录;竞价操作必须在竞标截止时间之前。根据网上竞价规则,用户获得“资格预审合格通知书”后,在竞拍截止时间之前可以登录网站对出租项目进行竞拍。竞拍分为明标阶段和暗标阶段。在明标阶段,用户可以最多出价两次,出价不得小于最低加价金额,此时用户可以看见所有竞标人的出价情况;在暗标阶段,竞拍截止时间前5分钟为暗标出价阶段,用户可选择1次出价,出价不得小于最低加价金额,此时用户无法看见其他竞标人出价情况。三是便捷信息查询。网站可以查看后台发布的各街镇的需求信息,并可以根据“街镇”、“类别”以及“标题”等要素对需求信息进行检索,方便承租方查询可出租的项目信息。

原发日期:2016-04-01   来源:上海市农业委员会办公室